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自然資源部:緊盯熱點(diǎn)民生關(guān)切 打通成果轉化“最后一公里”

來(lái)源:人民網(wǎng) 時(shí)間:2021-03-07 10:01:50

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辦理全國人大代表建議和政協(xié)委員提案,是政府履職為民的內在要求,是凝聚共識做好政府工作的制度性安排?!?020年,854件全國兩會(huì )建議提案全部按時(shí)辦結,實(shí)現件件有回音?!苯?,自然資源部相關(guān)負責人對人民網(wǎng)記者如是說(shuō)。

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匯民意促發(fā)展 緊盯熱點(diǎn)民生關(guān)切有回音

上述負責人表示,2020年,自然資源部辦理全國兩會(huì )建議提案內容主要有三個(gè)特點(diǎn)。一是集中在土地資源管理、國土空間規劃、生態(tài)保護修復等領(lǐng)域,三大領(lǐng)域共涉及建議提案606件,占全部建議提案的71.0%。二是聚焦重點(diǎn)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,建議提案大多關(guān)切自然資源部“兩統一”職責,聚焦推進(jìn)國土空間規劃編制、生態(tài)保護修復、全民所有自然資源權益實(shí)現等工作。三是代表委員的建議提案既有宏觀(guān)層面的導向性、政策性意見(jiàn),又有具體的業(yè)務(wù)性、操作性建議。

“有代表建議,應規范設施農業(yè)用地管理?!痹撠撠熑苏劦?,有代表委員關(guān)心,原來(lái)國土部門(mén)給予設施農業(yè)用地、建筑管理用地不超總生產(chǎn)用地的5%,已經(jīng)滿(mǎn)足不了現代農牧產(chǎn)業(yè)園的用地要求,深度融合的三產(chǎn)企業(yè)的其它用地應給予土地放寬政策。建議對設施農用地進(jìn)行拓展,拓展其范疇和功能,建立設施配套用地制度。

“對此,自然資源部為改進(jìn)設施農業(yè)用地管理,建立長(cháng)效機制,促進(jìn)現代農業(yè)健康發(fā)展,會(huì )同農業(yè)農村部出臺了《關(guān)于設施農業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》,加大設施農業(yè)用地支持力度。同時(shí),要求各省級自然資源主管部門(mén)會(huì )同農業(yè)農村主管部門(mén)制定具體實(shí)施辦法。截至2020年8月,天津、河北等20個(gè)省份已出臺實(shí)施辦法?!痹撠撠熑苏f(shuō)。

“通過(guò)城市規劃編制解決老舊小區改造、通信基礎設施布局、物流基礎設施、控制建設規模等問(wèn)題?!薄凹哟笙嚓P(guān)省份重點(diǎn)生態(tài)功能區山水林田湖草生態(tài)修復項目支持?!薄患砦瘑T的建議提案背后是民之所盼。

“自然資源部要求市級國土空間總體規劃完善物流運輸系統布局,提出中心城區物流、交通等基礎設施的規模和布局要求,提高城市綜合承載能力?!薄?020年6月,國家發(fā)展改革委、自然資源部聯(lián)合印發(fā)《全國重要生態(tài)系統保護和修復重大工程總體規劃(2021—2035年)》”……自然資源部在各相關(guān)部門(mén)的支持配合下,緊盯民生關(guān)切有回音,完成了2020年建議提案辦理工作。

聚智慧強決策 為自然資源事業(yè)改革提供“金鑰匙”

“代表委員們的建議提案涉及的領(lǐng)域較為集中,也都涉及到自然資源部的重點(diǎn)工作內容?!痹撠撠熑私榻B說(shuō),土地資源管理方面,圍繞耕地保護、土地流轉、閑置土地等問(wèn)題,代表委員提出了試行田長(cháng)制,嚴格遏制農村土地撂荒,盤(pán)活農村閑置宅基地,落實(shí)城鄉建設用地“增減掛鉤”紅利政策等對策建議。

國土空間規劃方面,提出了加快推進(jìn)國土空間規劃立法,加大重點(diǎn)生態(tài)地區轉移支付力度,完善黃河、長(cháng)江等重點(diǎn)區域規劃管控等建議。

生態(tài)保護修復方面,主要反映了重點(diǎn)生態(tài)功能區或者生態(tài)破壞地區保護修復難度大的問(wèn)題,提出了建立健全生態(tài)補償制度、探索建立生態(tài)保護修復市場(chǎng)化機制等制度方面的建議。

自然資源管理基礎工作方面,圍繞不動(dòng)產(chǎn)確權登記、自然資源數據共享等問(wèn)題,提出了開(kāi)展農村產(chǎn)權數字化確權改革,整合不動(dòng)產(chǎn)登記與房屋交易管理職能,建立衛星遙感技術(shù)應用中心,建立共享平臺加快數據共享,深化不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)信息共享成果應用等建議。

海洋綜合管理方面,提出了調整港口建設用海政策,支持保障沿海港口建設、臨港產(chǎn)業(yè)基地建設用海等建議。

地質(zhì)勘查和礦產(chǎn)資源管理方面,圍繞地質(zhì)災害防治、礦產(chǎn)資源勘探、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與自然保護區關(guān)系等問(wèn)題,提出了依靠科技提升地質(zhì)災害防治水平、加強深部礦產(chǎn)資源勘探、完善自然保護區內分類(lèi)管理制度,支持自然保護區礦業(yè)權退出補償等建議。

測繪地理信息工作方面,圍繞軟硬件產(chǎn)品自主可控、航空航天遙感數據共享、版圖意識等問(wèn)題,提出了加快推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域測繪地理信息產(chǎn)品自主可控替代,建立遙感數據共享機制,設立國家版圖日等建議。

解難題求實(shí)效 打通辦理成果轉化“最后一公里”

該負責人談到,2020年突如其來(lái)的新冠肺炎疫情給我國經(jīng)濟社會(huì )帶來(lái)較大影響,建議提案辦理工作時(shí)間緊、任務(wù)重。面對挑戰,自然資源部強化部門(mén)責任擔當,創(chuàng )新方式方法,注重辦理實(shí)效和質(zhì)量,讓人民滿(mǎn)意、讓代表委員滿(mǎn)意。

一方面,自然資源部把建議提案辦理納入整體工作部署,與全面履行自然資源管理職責緊密結合起來(lái),著(zhù)力把建議提案轉化為推進(jìn)自然資源各項工作的政策措施。另一方面,建立分級負責制,形成層層抓落實(shí)、件件有著(zhù)落的辦理格局,用實(shí)效取信于民。再一方面,堅持辦理全過(guò)程溝通聯(lián)系,積極參加重點(diǎn)提案督辦調研、辦理協(xié)商會(huì )、重點(diǎn)督辦建議調研座談等活動(dòng)。最后一方面,公開(kāi)辦理結果,接受社會(huì )監督,實(shí)現信息共享,公開(kāi)率達到93.0%。

據了解,自然資源部將建議提案辦理與業(yè)務(wù)工作緊密結合,一體推進(jìn),打通辦理成果轉化“最后一公里”。自然資源部根據建議提案出臺的政策措施有16項,出臺的政策文件采納建議提案所提意見(jiàn)有27項。

“下一步,自然資源部將繼續加強與代表委員的溝通聯(lián)系,在促進(jìn)成果轉化上下功夫,不斷推動(dòng)自然資源事業(yè)改革發(fā)展?!痹撠撠熑苏f(shuō)。


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